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關(guān)于發(fā)布《近零能耗建筑檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的公告

單位:中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)公告第674號(hào)

根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》（建標(biāo)協(xié)字〔2018〕015號(hào)）的要求，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司等單位編制的《近零能耗建筑檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)協(xié)會(huì)建筑環(huán)境與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)組織審查,現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布,編號(hào)為T/CECS 740－2020,自2021年1月1日起施行。

中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

二〇二〇年八月十日

總則

為貫徹落實(shí)國(guó)家推廣近零能耗建筑的有關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范相關(guān)檢測(cè)，指導(dǎo)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，推動(dòng)我國(guó)近零能耗建筑健康發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

【條文說(shuō)明】近年來(lái)，近零能耗建筑作為國(guó)際上快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑，是未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的重要途徑。發(fā)展近零能耗建筑，對(duì)實(shí)施能源資源消費(fèi)革命發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展從粗放型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，對(duì)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

2011年，住建部與德國(guó)交通、建設(shè)和城市發(fā)展部共同簽署了《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，開(kāi)啟了我國(guó)發(fā)展近零能耗建筑的歷程。中美清潔能源聯(lián)合研究中心項(xiàng)目、APEC近/凈零能耗建筑研究項(xiàng)目等國(guó)際合作項(xiàng)目的執(zhí)行，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流，促進(jìn)我國(guó)近零能耗建筑的開(kāi)展具有積極意義。

2014年，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出大力推廣近零能耗建筑，進(jìn)一步提升建筑節(jié)能水平。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中都明確提出發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑，在不同氣候區(qū)盡快建設(shè)一批超低能耗或近零能耗建筑示范工程，發(fā)揮建筑能效提升標(biāo)桿引領(lǐng)作用。地方省市也緊跟中央腳步，紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策，推動(dòng)近零能耗建筑的全國(guó)性發(fā)展。

為了更好地指導(dǎo)我國(guó)超低能耗建筑和綠色建筑的開(kāi)展，住建部組織編寫了《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》。導(dǎo)則為全國(guó)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。于2019年實(shí)施的《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350本著前瞻引領(lǐng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、與國(guó)際接軌的編制原則，從技術(shù)指標(biāo)、建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理的全過(guò)程對(duì)近零能耗建筑進(jìn)行全方面的規(guī)劃。

我國(guó)近零能耗建筑受世界范圍內(nèi)建筑節(jié)能技術(shù)全面邁向更高節(jié)能目標(biāo)發(fā)展的影響，在政府國(guó)際合作項(xiàng)目和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)下，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。隨著住建部近零能耗建筑示范工程的啟動(dòng)，當(dāng)前項(xiàng)目分布已涵蓋我國(guó)大部分氣候區(qū)，建成的部分示范工程效果明顯。

然而當(dāng)前近零能耗建筑領(lǐng)域的檢測(cè)技術(shù)還處于研究階段，標(biāo)準(zhǔn)制定存在空白。近零能耗技術(shù)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的效果如何，是否真正能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)建筑近零能耗做出貢獻(xiàn)，這些都需要通過(guò)檢測(cè)來(lái)進(jìn)行印證。同時(shí)，隨著近零能耗建筑評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，在對(duì)此類建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)缺乏充分的數(shù)據(jù)資料支持評(píng)價(jià)結(jié)果的現(xiàn)象。因此必須進(jìn)行近零能耗建筑檢測(cè)才能獲得相關(guān)必要的數(shù)據(jù)，由此來(lái)支撐相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

同時(shí)，近零能耗建筑建成后，在保證室內(nèi)環(huán)境舒適的前提下，是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)和用能指標(biāo)，對(duì)近零能耗建筑的發(fā)展至關(guān)重要。因此，在檢測(cè)技術(shù)的支撐下，開(kāi)展近零能耗建筑的評(píng)價(jià)研究，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)的評(píng)價(jià)工作，將直接影響著近零能耗建筑在未來(lái)的健康發(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的檢測(cè)與評(píng)價(jià)。

【條文說(shuō)明】綜合考慮，我國(guó)下一階段建筑節(jié)能相關(guān)定義的提出，既要和我國(guó)1986年-2016年的建筑節(jié)能30%、50%、65%的三步走進(jìn)行合理銜接，又要和我國(guó)2025、2035、2050等中長(zhǎng)期建筑能效提升目標(biāo)有效關(guān)聯(lián)；既要和主要國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的名詞保持基本一致，為今后從并跑走向領(lǐng)跑奠定基礎(chǔ)，也要形成我國(guó)自有體系，以便指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?！督隳芎慕ㄖ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350中，以2016年現(xiàn)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，分別提出“超低能耗建筑”、“近零能耗建筑”和“零能耗建筑”，即有邏輯層次，又便于理解，也和國(guó)際接軌。超低能耗建筑節(jié)能水平略低于近零能耗建筑，是近零能耗建筑的初級(jí)表現(xiàn)形式；零能耗建筑能夠達(dá)到能源產(chǎn)需平衡，是近零能耗建筑的高級(jí)表現(xiàn)形式。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著可再生能源利用和分布式能源應(yīng)用逐步推廣，建筑物本體和附近的可再生能源系統(tǒng)的產(chǎn)能與蓄能系統(tǒng)結(jié)合，會(huì)逐步推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑邁向零能耗建筑。

在本標(biāo)準(zhǔn)中，除指標(biāo)控制及特殊說(shuō)明外，檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)相關(guān)條文均普遍適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑。為簡(jiǎn)化表達(dá)，通用條文中，將“超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑”合并表達(dá)為“近零能耗建筑”。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的標(biāo)識(shí)與認(rèn)證。

【條文說(shuō)明】超低能耗、近零能耗、零能耗建筑的評(píng)價(jià)包含標(biāo)識(shí)和認(rèn)證。認(rèn)證是指由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明建筑符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。標(biāo)識(shí)是指根據(jù)建筑測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)建筑能效指標(biāo)及室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等相關(guān)信息向社會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人明示的活動(dòng)。超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的標(biāo)識(shí)與認(rèn)證活動(dòng)，均應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

在進(jìn)行近零能耗建筑檢測(cè)與評(píng)價(jià)時(shí)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

【條文說(shuō)明】本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)近零能耗建筑的檢測(cè)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法作出了規(guī)定。但建筑節(jié)能涉及的專業(yè)較多，相關(guān)專業(yè)均制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并作出了節(jié)能規(guī)定。在進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)時(shí)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。