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關(guān)于發(fā)布《近零能耗建筑檢測評價標(biāo)準》的公告

單位:中國工程建設(shè)標(biāo)準化協(xié)會

中國工程建設(shè)標(biāo)準化協(xié)會公告第674號

根據(jù)中國工程建設(shè)標(biāo)準化協(xié)會《關(guān)于印發(fā)的通知》（建標(biāo)協(xié)字〔2018〕015號）的要求，由中國建筑科學(xué)研究院有限公司等單位編制的《近零能耗建筑檢測評價標(biāo)準》,經(jīng)協(xié)會建筑環(huán)境與節(jié)能專業(yè)委員會組織審查,現(xiàn)批準發(fā)布,編號為T/CECS 740－2020,自2021年1月1日起施行。

中國工程建設(shè)標(biāo)準化協(xié)會

二〇二〇年八月十日

總則

為貫徹落實國家推廣近零能耗建筑的有關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范相關(guān)檢測，指導(dǎo)項目評價，推動我國近零能耗建筑健康發(fā)展，制定本標(biāo)準。

【條文說明】近年來，近零能耗建筑作為國際上快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑，是未來應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的重要途徑。發(fā)展近零能耗建筑，對實施能源資源消費革命發(fā)展戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展從粗放型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，對實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

2011年，住建部與德國交通、建設(shè)和城市發(fā)展部共同簽署了《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，開啟了我國發(fā)展近零能耗建筑的歷程。中美清潔能源聯(lián)合研究中心項目、APEC近/凈零能耗建筑研究項目等國際合作項目的執(zhí)行，對于加強國內(nèi)外技術(shù)交流，促進我國近零能耗建筑的開展具有積極意義。

2014年，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出大力推廣近零能耗建筑，進一步提升建筑節(jié)能水平?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中都明確提出發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑，在不同氣候區(qū)盡快建設(shè)一批超低能耗或近零能耗建筑示范工程，發(fā)揮建筑能效提升標(biāo)桿引領(lǐng)作用。地方省市也緊跟中央腳步，紛紛出臺了相關(guān)政策，推動近零能耗建筑的全國性發(fā)展。

為了更好地指導(dǎo)我國超低能耗建筑和綠色建筑的開展，住建部組織編寫了《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》。導(dǎo)則為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。于2019年實施的《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準》GB/T51350本著前瞻引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、與國際接軌的編制原則，從技術(shù)指標(biāo)、建筑設(shè)計、施工、運行管理的全過程對近零能耗建筑進行全方面的規(guī)劃。

我國近零能耗建筑受世界范圍內(nèi)建筑節(jié)能技術(shù)全面邁向更高節(jié)能目標(biāo)發(fā)展的影響，在政府國際合作項目和市場需求的雙重推動下，在短短的幾年時間內(nèi)發(fā)展勢頭迅猛。隨著住建部近零能耗建筑示范工程的啟動，當(dāng)前項目分布已涵蓋我國大部分氣候區(qū)，建成的部分示范工程效果明顯。

然而當(dāng)前近零能耗建筑領(lǐng)域的檢測技術(shù)還處于研究階段，標(biāo)準制定存在空白。近零能耗技術(shù)在實際運行過程中的效果如何，是否真正能夠為實現(xiàn)建筑近零能耗做出貢獻，這些都需要通過檢測來進行印證。同時，隨著近零能耗建筑評價工作的開展，在對此類建筑進行評價時，可能會出現(xiàn)缺乏充分的數(shù)據(jù)資料支持評價結(jié)果的現(xiàn)象。因此必須進行近零能耗建筑檢測才能獲得相關(guān)必要的數(shù)據(jù)，由此來支撐相應(yīng)的評價結(jié)果。

同時，近零能耗建筑建成后，在保證室內(nèi)環(huán)境舒適的前提下，是否達到相關(guān)的設(shè)計參數(shù)和用能指標(biāo)，對近零能耗建筑的發(fā)展至關(guān)重要。因此，在檢測技術(shù)的支撐下，開展近零能耗建筑的評價研究，并在此基礎(chǔ)上開展相關(guān)的評價工作，將直接影響著近零能耗建筑在未來的健康發(fā)展。

本標(biāo)準適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的檢測與評價。

【條文說明】綜合考慮，我國下一階段建筑節(jié)能相關(guān)定義的提出，既要和我國1986年-2016年的建筑節(jié)能30%、50%、65%的三步走進行合理銜接，又要和我國2025、2035、2050等中長期建筑能效提升目標(biāo)有效關(guān)聯(lián)；既要和主要國際組織和發(fā)達國家的名詞保持基本一致，為今后從并跑走向領(lǐng)跑奠定基礎(chǔ)，也要形成我國自有體系，以便指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?！督隳芎慕ㄖ夹g(shù)標(biāo)準》GB/T51350中，以2016年現(xiàn)行的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準為基準，分別提出“超低能耗建筑”、“近零能耗建筑”和“零能耗建筑”，即有邏輯層次，又便于理解，也和國際接軌。超低能耗建筑節(jié)能水平略低于近零能耗建筑，是近零能耗建筑的初級表現(xiàn)形式；零能耗建筑能夠達到能源產(chǎn)需平衡，是近零能耗建筑的高級表現(xiàn)形式。長遠看，隨著可再生能源利用和分布式能源應(yīng)用逐步推廣，建筑物本體和附近的可再生能源系統(tǒng)的產(chǎn)能與蓄能系統(tǒng)結(jié)合，會逐步推動超低能耗建筑、近零能耗建筑邁向零能耗建筑。

在本標(biāo)準中，除指標(biāo)控制及特殊說明外，檢測方法和評價相關(guān)條文均普遍適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑。為簡化表達，通用條文中，將“超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑”合并表達為“近零能耗建筑”。

本標(biāo)準適用于超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的標(biāo)識與認證。

【條文說明】超低能耗、近零能耗、零能耗建筑的評價包含標(biāo)識和認證。認證是指由國家認可的認證機構(gòu)證明建筑符合相關(guān)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強制性要求的合格評定活動。標(biāo)識是指根據(jù)建筑測評結(jié)果，對建筑能效指標(biāo)及室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等相關(guān)信息向社會或產(chǎn)權(quán)所有人明示的活動。超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的標(biāo)識與認證活動，均應(yīng)遵循本標(biāo)準的規(guī)定。

在進行近零能耗建筑檢測與評價時，除應(yīng)符合本標(biāo)準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。

【條文說明】本標(biāo)準對近零能耗建筑的檢測技術(shù)和評價方法作出了規(guī)定。但建筑節(jié)能涉及的專業(yè)較多，相關(guān)專業(yè)均制定了相應(yīng)的標(biāo)準，并作出了節(jié)能規(guī)定。在進行建筑節(jié)能設(shè)計時，除應(yīng)符合本標(biāo)準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。